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建築垃圾管理規定

濰坊市中心城區建築垃圾管理辦法(2011年起施行)

浏覽: 所屬欄目:建築垃圾管理

为加强城市建築垃圾管理和综合利用,维护市容整洁,净化城市环境,山东市潍坊市专门制定了《潍坊市中心城区建築垃圾管理办法》,根据该办法,施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。而从事建筑垃圾运输将实行特许经营。办法自2011年1月1日起施行。 下面请看《潍坊市中心城区建築垃圾管理办法》正文内容如下:


潍坊市人民政府关于印发《潍坊市中心城区建築垃圾管理办法》的通知 

山東省濰坊市人民政府發,濰政發〔2010〕44號

  各縣市區人民政府,市屬各開發區管委會,市政府有關部門、單位: 

  《潍坊市中心城区建築垃圾管理办法》已经二O一O年七月二十九日市政府第33次常务会议研究通过,现予印发,请认真贯彻执行。 

  潍坊市中心城区建築垃圾管理办法 

  第一章 总 则 

  第一条 为加强城市建築垃圾管理和综合利用,维护市容整洁,净化城市环境,根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《山东省城市建设管理条例》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《城市建築垃圾管理規定》及其他有关规定,结合本市实际,制定本办法。 

  第二条 本办法所称建筑垃圾,是指建设单位、施工单位或个人新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等,以及园林绿化、道路铺装或单位、住宅小区居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。 

  第三条 本办法适用于奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区和高新技术产业开发区(以下简称中心城区)范围内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。 

  第四条 市市政部门是我市建筑垃圾处置管理的主管部门,负责本市中心城区范围内建筑垃圾的监督管理工作。 

  區市政部門負責本行政區域內建築垃圾的處置管理工作。 

  鎮人民政府(街道辦事處)負責組織協調本行政區域內零星建築垃圾的管理工作,合理設置零星建築垃圾收集點。 

  建設行政管理部門負責建築工地施工監管,監督建設單位使用建築垃圾資源化利用92午夜神器1000,維護建築垃圾運輸市場價格體系。 

  公安交通管理部門負責會同市政、交通運輸等行政管理部門對建築垃圾運輸企業、運輸車輛營運資質及駕駛員從業資格的審核和監管;負責建築垃圾運輸車輛道路行駛監管,規定建築垃圾運輸的時間和路線,保障建築垃圾運輸車輛營運時間。 

  国土、规划、交通、物价、质监、安监、环保、林业等部门按照各自职责,协同做好城市建築垃圾管理的相关工作。 

  第五条 建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。 

  第六条 建筑垃圾处置依法实行收费制度,具体收费标准由市物价部门会同有关部门制定。 

  第七条 任何单位和个人都应当遵守城市建築垃圾管理的有关规定,并有权对违反城市建築垃圾管理的行为进行举报和制止。 

  第二章 建筑垃圾的产生管理 

  第八条 处置建筑垃圾的建设单位或者施工单位,应当在建设项目开工前七日内,向建设项目所在地的区市政部门申请建筑垃圾处置核准。区市政部门接到申请后,应当进行现场勘验,符合条件的,颁发核准文件并与申请人签订《建筑垃圾规范处置承诺书》。 

  第九条 建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位申请建筑垃圾处置核准,应当具备以下条件: 

  (一)提交書面申請(包括建築垃圾運輸的數量、時間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同、建築垃圾消納場的土地用途證明); 

  (二)建築垃圾消納場的場地平面圖、進場路線圖; 

  (三)具有建築垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用方案; 

  (四)建築垃圾運輸單位具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證; 

  (五)建築垃圾運輸單位具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養、行政管理制度並得到有效執行; 

  (六)建築垃圾運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建築垃圾分類運輸設備。 

  第十条 施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。 

  第十一条 建设施工现场应当具备下列条件: 

  (一)實行封閉施工,在中心城區主要道路兩側的工地施工圍擋高度不低于2.5米,其他路段兩側的工地施工圍擋不低于1.8米。提倡和推廣使用定型化92午夜神器1000,並適當提高圍擋高度,使施工現場與周圍環境相對隔離; 

  (二)出入口道路硬化並配備相應的沖洗設施; 

  (三)及時清運工程施工過程中産生的各類建築垃圾,並按照有關規定處置,防止汙染環境; 

  (四)有專人負責現場管理,嚴格落實文明施工管理要求。 

  第十二条 居民因建造、维修、装饰、拆除房屋等产生零星建筑垃圾的,应当事先向住宅小区物业服务企业或者居住地居委会申报并按指定的地点堆放。委托物业服务企业或者居委会代为处置的,应当按规定标准交纳清运处置费用。 

  第十三条 任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾,不得将危险废物混入建筑垃圾。 

  第十四条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。 

  第三章 建筑垃圾运输管理 

  第十五条 城市建筑垃圾运输按照国家和省有关规定实行特许经营。 

  第十六条 申请特许经营的企业应当具备下列条件: 

  (一)依法注冊的企業法人; 

  (二)有相應的注冊資本金和設施、設備; 

  (三)有良好的銀行資信和財務狀況; 

  (四)有良好的從業經曆和良好的業績; 

  (五)有與經營規模相適應的生産、服務、管理及工程技術人員,企業經營管理、技術管理、財務管理負責人具備相應的從業經曆和業績,其他關鍵崗位人員具有相應的從業資格; 

  (六)有切實可行的經營方案及服務承諾,以及完善的92午夜神器1000和服務質量管理體系; 

  (七)有健全的企業安全管理制度和事故搶險搶修預案,具備與經營規模相適應的檢測和搶險搶修、應急處置能力; 

  (八)建築垃圾運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建築垃圾分類運輸設備; 

  (九)無92午夜神器1000不良記錄,未發生過重大安全事故或群體性投訴事件; 

  (十)法律、法規規定的其他條件。 

  第十七条 城市建筑垃圾处置资格核准的有效期为三年。 

  從事建築垃圾處置的單位如需延續處置資格的,應在有效期屆滿30日前,向原許可單位提出延續申請。 

  第十八条 取得建筑垃圾处置核准的单位在运输建筑垃圾时,应当随车携带建筑垃圾处置核准文件,按照规定的运输路线、时间运行,不得丢弃、遗撒建筑垃圾,不得超出核准范围承运建筑垃圾。 

  第十九条 需要跨区运输、倾倒建筑垃圾的,由市市政部门统一协调运输路线、时间及消纳场地等。 

  第二十条 取得建筑垃圾处置核准的单位确需调整建筑垃圾处置数量、地点、时间、路线等内容的,应当提出变更申请,经核准后方可调整处置内容。 

  第二十一条 城市建筑垃圾运输单位,应将建筑垃圾运往指定的消纳场地,并取得建筑垃圾消纳场签发的回执备查。 

  凡符合再生利用生産建築材料條件的建築垃圾,應當優先運往建築垃圾資源化生産經營企業。 

  第二十二条 公安机关交通管理部门应当组织交通、市政等部门开展联合检查治理,对建筑垃圾运输车辆的各种违法违规行为实施查处。 

  第四章 建筑垃圾消纳管理 

  第二十三条 城市建筑垃圾消纳场的设置应当符合潍坊市城市总体规划和土地利用总体规划。 

  第二十四条 设置建筑垃圾消纳场应当具备下列条件: 

  (一)符合環境保護的相關要求; 

  (二)具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械設備和排水、消防等設施; 

  (三)具有建築垃圾分類處置方案; 

  (四)具有完善的工藝運行、設備管理、環境監測與保護、財務管理、生産安全、計量統計等方面的管理制度並得到有效執行; 

  (五)具有控制汙染和突發事件預案。 

  第二十五条 建筑垃圾消纳场消纳建筑垃圾,应当符合下列要求: 

  (一)入場建築垃圾及時推平碾壓; 

  (二)保持場內沒有蚊蠅滋生地,防止塵土飛揚、汙水流溢; 

  (三)保持進場道路整潔、暢通; 

  (四)根據容量消納建築垃圾,不得超負荷消納; 

  (五)不得受納生活垃圾、工業垃圾及有毒有害垃圾; 

  (六)對進場建築垃圾運輸車輛予以登記,並簽發回執。 

  第二十六条 任何单位和个人不得擅自设场受纳建筑垃圾。 

  第二十七条 无主建筑垃圾,由所在地区市政部门负责督促责任区单位及时清运。 

  第二十八条 市政部门应当根据城市内的建设工程施工情况,制定建筑垃圾处置计划,对各类建设工程需要回填的建筑垃圾数量进行合理安排。 

  第五章 建筑垃圾资源化利用 

  第二十九条 各级政府应当积极扶持建筑垃圾资源化利用项目,鼓励企业利用余泥、弃土、弃料等建筑垃圾92午夜神器1000建筑材料和进行再生利用,鼓励92午夜神器1000、销售、使用建筑垃圾资源化利用92午夜神器1000和利用矿坑、砖瓦厂等回填复垦。 

  第三十条 政府和社会投资的建设工程项目,应当积极采用建筑垃圾资源化利用92午夜神器1000。 

  産生建築垃圾五千立方米以上的建設單位和個人,應當按照垃圾數量的一定比例使用建築垃圾資源化利用92午夜神器1000。 

  第三十一条 经营建筑垃圾资源化利用项目的企业,应当优先采用建筑垃圾开展加工92午夜神器1000。第六章 部门协作 

  第三十二条 市市政部门应当建立城市建築垃圾管理信息共享平台,相关监管部门应当通过平台及时发布建筑垃圾监管信息: 

  (一)市政部門發布建築垃圾處置核准等信息; 

  (二)建設部門發布施工工地規範設置及管理等信息; 

  (三)公安部門發布建築垃圾運輸企業、運輸車輛營運資質核准及運輸車輛違章處理等信息; 

  (四)交通部門發布核發、吊銷道路運輸經營許可證等信息; 

  (五)其他需要共享的信息。 

  第三十三条 城市建築垃圾管理信息共享平台需要部门提供资料或专业意见的,该部门应当准确、及时地提供,不得推诿和收取任何费用。 

  第三十四条 各相关部门发现不属于本部门管辖范围内的案件,应当移送有管辖权的部门,有管辖权的部门应当及时立案并依法进行处理。 

  第七章 法律责任 

  第三十五条 在建筑垃圾处置过程中,违反有关法律、法规和规章规定的,由有关部门依法实施处罚。 

  第三十六条 对阻碍建築垃圾管理和执法活动的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定实施处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  第三十七条 相关建築垃圾管理部门及其工作人员不履行法定职责,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给当事人造成损失的,应当依法予以赔偿。 

  第八章 附 则 

  第三十八条 本办法自2011年1月1日起施行。 

其他各省市地区建築垃圾管理規定

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